关 键 词：	分析 中国固网 运营商 如何布局 3G
信息整理：	慧典市场研究报告网 http://www.hdcmr.com/
信息来源：	中国电子报
发表时间：	2005年11月21日

　　主持人：计育青　　

特邀嘉宾

　　辛勇飞 电信研究院通信政策研究所发展战略研究部主任　　　　

　　绎明宇 赛迪顾问电信咨询总监

　　进入2005年以来，很明显地，中国各大电信运营商都纷纷加快了3G部署步伐，经过一系列在3G技术澄清、标准制订、投资规划研究等方面的预准备，可以说，运营商的3G战略在目前已经渐渐清晰，甚至具体到建设细节。那么，对于中国固网运营商来说，面对来自在2G时代就步步领先的其他移动运营商的强有力竞争，他们将如何规划和争夺自己的3G版图？让我们来看看各位专家是如何解答的。

　　中国固网运营商如何选择技术标准？

　　辛勇飞 3G牌照发放的同时，企业要采用的技术标准也将随之确定，这其中政府指令性因素会更突出，两家固网企业实际没有太多的自主选择权。此外，过程中还有一些变数，一是传说中的运营业重组是否会发生，如果发生，固网企业将依从可能与之合并的移动企业而被指定技术标准；二是政府对TD-SCDMA的扶持力度究竟需要有多大，目前分析界一般看法，固网企业，特别是实力还可以的，被分配TD-SCDMA标准的可能性很大，但也很难排除决策者选择实力更为突出的企业来承担振兴民族制造业责任的可能性。

　　如果排除其他因素，仅从目前的格局和企业自身的经营考虑，固网企业选择技术成熟、产业链完善、既有运营经验丰富的技术标准是比较合理的，因为可以在较短的时间内迅速进入市场，开始运营，而且风险相对较小。

　　绎明宇 由于中国3G牌照的发放将不采取欧洲的拍卖方式，所以中国固网运营商取得3G牌照的途径基本上是政府主管部门的指派。目前各大电信运营商均在做测试。由于面临着WCDMA、CDMA2000和TD-SCDMA这三种标准的选择，中国固网运营商在选择技术标准时将主要考虑到其网络建设的综合性价比、技术成熟度以及未来技术升级能力等。但由于TD-SCDMA是中国企业提出的3G标准，中国政府对此标准也是全力支持。在中国移动和中国联通比较明确地倾向欧美3G标准的背景下，固网运营商已做了WCDMA和CDMA2000网络建设的规划方案，但由于没有移动网络基础，选择中国自有标准的可能性远大于移动网运营商。

　　中国固网运营商如何充分利用现有的无线网络？

　　绎明宇 目前固网运营商所拥有的无线网络主要是指小灵通(PHS)网络和大灵通(SCDMA)网络，其中以小灵通为主体。但小灵通的技术体系无法升级到3G网络上，所以未来固网运营商在建设3G网络上，小灵通网络在网络资源方面是无法提供直接的帮助的。

　　而小灵通业务运营本身就是固网运营商的移动通信业务的预演，它必然给未来固网运营商的3G业务提供各类运营经验和基础。特别是在移动网增值服务方面，目前小灵通还处于模仿移动运营商的阶段，但它已给中国电信和中国网通的未来3G增值服务打下了良好的基础，有可能在未来不长的时间里形成自身的创新能力。

　　同时，小灵通业务主要是解决城域范围内无线语音通信的问题，而3G将主要解决广域范围内无线宽带业务的问题，同时也能提供移动语音服务。这样，两者之间有可能形成一种组合，通过小灵通网络与3G网络的互联互通，形成一种互为补充的更大的语音网络。

　　中国固网运营商应该如何充分结合强大的固网资源和3G网络，为用户提供优质服务的同时，创造客观的效益？

　　辛勇飞 与在位的移动企业相比，固网企业在运营经验、专业品牌、人员结构上都有所不如，但其所拥有的固网资源是竞争对手无法复制的。获得3G牌照后，固网企业将成为真正意义上的全业务竞争者，理论上讲，可以提供全方位的综合服务，而且会比其他专业竞争对手间通过合作提供同类服务具备更大的成本优势(范围经济性)，因此捆绑策略可能是固网企业获得竞争优势的一件利器。

　　捆绑的应用可以是全方位的，包括对商业用户的总体解决方案，提供更加灵活、便捷、功能强大且价格合理的通信服务和其他增值服务：不仅在通信上，还可以在商业用户内部的管理、渠道建立、流程再造等各方面提供多种支撑，在为用户创造价值的同时获得可观的回报；也可以通过为个人用户提供更为便利、同时价格也具有诱惑力的综合服务，帮助个人和家庭简化固话、移动、数据等不同业务终端的管理、建立多信息综合平台，在服务于社会的同时促进企业的发展。

　　在3G牌照正式发放前，中国固网运营商该如何准备？

　　辛勇飞 首要的一点是与政府决策部门做好沟通，能够站在国家的高度正确认识和看待3G牌照的发放，承担起国有企业服务于国家和社会的责任，并客观分析企业的实际情况，争取在承担责任的同时得到必要的政策倾斜。同时也可以更好地把握决策动向，减少因政策不确定而带来的风险。

　　在经营层面，则要对企业的3G经营策略做好预研，包括企业战略、网络规划、市场定位、营销策略等各方面的制订工作。实际上，对固网企业而言，应该都已有比较明确的预案，毕竟3G决策已酝酿多时。

　　绎明宇 对于固网运营商来说，需强化对小灵通网络的无线语音业务和增值业务拓展经验的总结和提升，有组织地对未来3G增值应用进行系统化地研究，从而为3G网络正式运营后提供有竞争力的应用业务。其中，特别是需要关注的是3G与既有的固定电话网络和小灵通网络的定位、互通和业务捆绑，如何来定价，如何来推广等问题。例如，一般认为，对于3G业务的定位是高端，而小灵通业务的定位是低端，而从目前国外3G网运营情况来看，很有可能3G业务不限于高端市场，它可能会覆盖各类市场，这就导致3G业务与小灵通业务之间的协调问题。

　　对于固网运营商来说，目前增值应用中的优势在于诸如流媒体业务、网络游戏等大数据流量的业务(宽带应用业务)。目前在3G牌照尚未下发时，固网运营商就应该进一步强化对各类宽带应用SP的吸引和扶持，并做好相关的技术支持和准备工作，从而在3G网络建成后，很快地将固网宽带应用业务拓展到3G移动网络上去，从而向SP提供更大市场范围和更便捷的增值应用服务平台。

　　牌照发放后，中国固网运营商应该采取怎样的步骤和策略来发展3G？

　　辛勇飞 不考虑可能的重组因素，固网企业需要重新建立一张移动网，如果短期内形成全网高覆盖，将面临比较大的资金压力；如果逐步推行网络建设，则对用户特别是高端用户的吸引力会大打折扣，难以形成足够竞争实力。在资金实力和市场定位间，固网企业需要做好平衡。

　　两家固网企业的情况也有所不同，电信的资金状况要好于网通，可以考虑一期建成覆盖到90%以上、质量有良好保证的精品网，并借助捆绑优势和传统品牌、渠道、客户，在中高端市场争得一席之地。网通如果独立建网，面临的难度会比较大，可能需要在做好企业市场定位的前提下，设计更为稳妥的建网步骤和经营策略。

　　绎明宇 对于固网运营商来说，由于没有2G移动网络，初期3G网络建设的思路基本上应是重点建设、边完善边升级。首先是建立起一个全国性3G骨干网络，特别是在重点地区(如大型和特大型城市、东部沿海城市)进行比较密集的基站建设，基本形成3G网络体系。其次，由于没有2G网络资源利用的问题，固网运营商在技术选型方面可采取一步到位的策略，直接引入高版本的技术方案。另外，固网运营商还需重点投入到各类电信增值应用中，从而实现3G网络的价值实现。并为其后的网络进一步拓展提供资金和运营模式上的经验和支持。这样，固网运营商就可以逐步实现3G网络的全国覆盖。对于在此之前3G网络不能覆盖的地区，固网运营商可以采取租用中国移动或中国联通2G网络的方式来向3G用户提供全国甚至全球的语音漫游服务。

　　在3G建设中，中国固网运营商的风险和困难会有哪些？如何规避风险？

　　辛勇飞 获得牌照后，政策风险基本解除，中国固网运营企业还需要关注以下因素。

　　一是技术标准带来的风险，包括系统和终端的成熟度、产业联盟的实力等。这需要运营企业更深入地参与到产业链中，建立更为紧密的联系，各方共同努力，解决遇到的问题。

　　二是市场竞争的风险，包括在位移动企业借助先发优势和既有规模，可能有的打压行为；企业市场定位和经营策略的选择是否符合实际等。这些需要固网企业制定合理的企业战略和营销策略，充分利用固网与移动捆绑的优势，并与监管机构保持顺畅的沟通，借助监管机构约束竞争对手可能的不正当竞争行为。

　　此外，固网企业还要考虑到外资进入的问题，可能面对来自国外运营企业的竞争，这只能通过提升企业竞争实力来解决。

　　绎明宇 大规模的网络建设将耗费大量的资金，中国电信估算大约需要800亿元人民币，而2004年其利润仅为249亿元人民币，这样推算3G网络建设将消耗掉3年后的利润。虽然固网运营商在自有资金投入的同时，还会采用银团贷款和股权融资的方式，但资金压力仍将是很大的。同时，一旦3G网络应用出现不理想的状况，对于中国电信和中国网通来说，将会面临很大的运营风险。

　　未来3G网络成功的关键在于无线宽带应用。目前，小灵通业务在增值应用方面的探索一直未达到理想状态，其中最重要的因素是固网运营商在增值业务的创新能力方面尚无法赶上移动运营商。因此，未来的新型3G增值应用的寻找和市场拓展需要固网运营商的大力投入和高度的重视。

　　另外，3G网络在语音业务方面无法超越2G网络，也是固网运营商3G网络建设和运营中必须面对的主要风险之一。由于2G网络(包括2.5G的GPRS和CDMA 1X网络)在语音通信方面经过多次的扩容改造，其语音质量方面已相当完善，而3G网络建成后其主要应用将仍是语音通信(参考国外3G网络运营现状)，在这种背景下，3G网络如不能尽快在宽带增值应用方面得以突破，将给3G业务的发展带来巨大的风险。

　　与现有的移动运营商相比，今天的固网运营商作为后来者，在竞争策略上要注意什么？

　　绎明宇 对于固网运营商来说，其最明显的资源优势在于对企业用户的吸引力。目前，企业用户的通信服务主要还是固定电话业务和专线数据业务，而一些的移动增值电信业务(如集团短信业务等)则只占很小的比例。因此，中国电信和中国网通未来在3G业务拓展过程中，需针对既有的企业用户群优势，向其提供更多的、更灵活性的移动通信服务。从各类企业用户的差异化需求出发，提供各类个性化的综合解决方案，满足企业用户的需求。

　　对于公众用户来说，固网运营商实际上已吸引了大量的ICP，未来由于3G网络已突破了移动网络宽带的限制，通过3G手机访问WWW网站将成为重要的访问途径(目前的WAP2.0版即可实现此功能)。而目前的因特网主体上仍是基于固网，这本身就是固网运营商的资源优势。在3G网络开始运营后，固网运营商有可能发挥此ICP合作伙伴众多的优势，将用户引入到自身的3G网络平台上，进一步发挥ASP服务功能，从而实现固网优势向移动网优势的转移。

　　对于自身在移动网运营经验和增值业务等方面的弱项，固网运营商在3G业务拓展过程中必须在强化业务创新，强化与固话业务，小灵通业务的捆绑(融合业务)，强化对新型产业链的建设以及强化对各类增值服务商的支持等方面做出突破性的进展，通过系统化的业务和管理创新，争取实现3G业务的跨越式发展。