??GSM协会正在进一步扩大向发展中国家普及低价格手机的计划，但这一计划在中国推进的却十分缓慢。

??GSM协会中国区负责人黄宝忠日前告诉CNET，新兴市场手机计划在中国推进的步伐不是很快，主是因为两大移动运营商的业务都太好，积极性并不是很高。

??黄宝忠表示，从运营商的角度考虑，低端用户可能会降低它的ARP值。而移动和联通这两家运营商的用户增长始终很快，因此发展超低端用户并不是他的当务之急。

??不过，与运营商并不热衷相比，国内手机厂商对GSM协会的这项计划十分重视。据黄宝忠介绍，包括波导和TCL在内的十余家手机厂商都参与了GSM协会的评标活动。

??虽然最终取得合同都是摩托罗拉，但黄宝忠认为，中国手机厂商是有能力提供超低价手机产品的。

??他告诉记者，国内手机厂商最终没有赢得订单的原因有很多。一方面，专利费始终是一个问题，虽然这部分费用并不多，但与摩托罗拉这样的厂商相比，国内手机厂商产品会多出这方面的一个直接成本。

??另一方面，跨国公司产品的服务网是覆盖整个全球的，但是国内手机厂商在全球范围内服务网点覆盖并不是很全，全球性的维修点也不是很多。

??另外，可靠性也是GSM协会考虑的要素，特别是对低端用户而言，因为工作环境等各方面因素，他们使用手机产品的损坏率会更高。因此，超低价手机产品对可靠性的要求会很高，而国内手机厂商在这方面做得并不是最好。

??“新兴市场手机计划(EMH)”是 GSM协会在去年提出的一项GSM手机普及计划。该项计划是为推动手机在包括中国、印度在内的亚洲、拉丁美洲和非洲等欠发达地区的推广和普及，GSM倡导协会成员提供超低价格的手机产品。在过去一段时间，摩托罗拉已经先后两次获得EMH计划的订单。