关 键 词：	汽车 运输 节能
信息整理：	慧典市场研究报告网 http://www.hdcmr.com/
信息来源：	盖世汽车网
发表时间：	2008年01月10日

　　目前，我国还没有出台针对小排量、高能效汽车的税收减免政策，没有对油耗未达标汽车产品实行惩罚性税收的政策，道路收费和停车收费政策还只在部分城市实行，并没有大面积的推广应用。
 
　　我国汽车石油消耗比例大，汽车单车油耗高
 
　　 2005年，我国汽车的汽油消耗量约占全国汽油总消耗量的86%，汽车消费的柴油约占全国柴油总消耗量的24%。预计到2010年，中国国内汽车保有量将达到5500万辆左右，届时汽车燃油消费将占石油消费总量的43%。
 
　　 从表1可以看出，我国汽车单车年均耗油2.44t，比美国的1.9t、法国的1.2t和日本的1.07t分别高出31.6％、108.3％和133.6％。按目前全国汽车保有量计算，与美国、法国、日本相比，我国每年多消耗汽、柴油分别为1447、3136和3449万t。从百公里油耗来看，法国1990年私人汽车百公里平均油耗8.3L，1995年降至7.78L，2004年和2005年分别降至7L和6.94L，而我国汽车目前平均油耗为每百公里9.5L。由此可见，无论是单车年均耗油量，还是百公里油耗，我国比国外均要高很多。
 
　　汽车运输节能的政策法规不完善
 
　　在汽车运输节能方面，国外有比较完善的税费政策、税收减免政策、道路收费和停车收费政策和高油价政策等，表2例举了国外一些主要汽车节油政策。发达国家也非常重视汽车运输节油专门法律法规建设，美国和日本尤为突出。这些国家汽车节油法律法规的重点是：提高汽车燃料经济性，改善空气质量。例如美国在19781985年成功实施的CAFE(Corporate Average Fuel Economy)法规，其出发点就是降低社会总油耗，考核的是企业平均燃料经济性；1979年，日本首部《节约能源法》颁布实施，节能法中按汽车质量分类确定燃料效率，并强制汽车制造企业达到规定指标。
 
　　目前，我国还没有出台针对小排量、高能效汽车的税收减免政策，没有对油耗未达标汽车产品实行惩罚性税收的政策，道路收费和停车收费政策还只在部分城市实行，并没有大面积的推广应用。税收减免政策对于引导消费者购买节能汽车有积极作用；对油耗未达标汽车产品实行惩罚性税收的政策可以淘汰高能耗的汽车；道路收费和停车收费政策可以缓解交通堵塞。
 
　　 在汽车法规方面，我国虽然已经颁布实施了《节能法》，但交通领域与之配套的实施细则或没有制定，或者虽然制定了实施细则，但由于机构的配套执法力度不够，实施难度较大，或者由于不同管理部门的职责交叉，一些规章覆盖面不全，操作困难。同时，有关汽车运输能效/节能的标准都针对具体的技术制订，而交通工具运营管理的规章大多以行业性规章或命令形式下发，一方面在管理、检测、执法的职能上存在不一致，另一方面规章的权威性不够，使得有关管理和执法工作难以有效开展，效果不佳。
 
　　汽车燃油经济性标准滞后
 
　　我国已颁布的《汽车产业发展政策》指出，到2010年以前将使中国乘用车新车的百公里油耗降低15%，国家发改委2004年发布的《节能中长期专项规划》，该规划中规定，到2010年汽车(乘用车)平均油耗控制在8.2-6.7L/100km，而即使这些目标能够实现，中国汽车的燃料经济性水平也只相当于西方国家1995~2000年的水平。美国计划到2012年，轿车单车油耗将降低到5.9L/100km，到2020年，轿车单车油耗将降低到4.3L/100km；日本计划到2010年汽车单车油耗将降低到6.6L/100Km，由此可见，与国外相比，我国汽车燃油经济性标准差距还很大。
 
　　汽车交通拥堵现象严重
 
　　交通拥堵已经成为一个城市顽症。交通拥堵造成的社会代价是十分巨大的，据推算，目前我国每年因交通堵塞和交通事故造成的经济损失约为同期国内生产总值的2%。
 
　　交通拥堵的原因是多方面的，有车多、流量大、交通事故、道路施工、车辆故障、信号灯缘故等原因。但主要原因是车多、交通状况混乱和交通事故。
 
　　汽车运输管理手段相对落后
 
　　1. 汽车运输管理主要依靠人力
 
　　国外在汽车运输管理领域早已采用了比较先进的管理手段和方法(如表3)。而我国的交通管理科技化还刚刚起步，“3S(遥感技术、地理信息系统、全球定位系统)”、“VICS(车辆信息通讯系统)”技术等一些交通管理智能技术在交通管理中的运用还在摸索、试验应用阶段，一些交通违章电子监测设备的应用也没有普及，全天候、全路段的路面监控设备更少。因此可以说，我国大部分地区的道路交通管理水平仍处于“人海战术”这一层面上。日常的交通管理工作主要靠投入大量的人力来进行交通指挥、交通疏导、交通控制和交通处罚，而一旦民警下班后，则无法开展科学的交通管理，使整个道路基本处于失控状态，此外交通违章随处可见，直接导致了无警力时段、无警力路段交通事故频发，交通事故数量居高不下。
 
　　2. 汽车运输管理的信息化水平低
 
　　日本的交通以高效、快捷、畅通、安全而闻名，其主要原因应归功于日本政府部门推行的信息化战略，无论是管理者还是交通参与者，都能在参与交通活动时方便地获得大量的道路交通信息，从而根据实际需要调整管理对策和出行方案，最大限度地利用城市道路资源，提高通行效益。在我国，要想根本改变道路交通管理现状，唯一的出路只有全面施行道路交通管理信息化。目前，国内的上海、北京、深圳、厦门、大连、青岛等城市都已研究探索了多年，在具体实施过程中也取得了一定的社会效益，但汽车运输管理信息化发展的进程缓慢。随着“畅通工程”创建活动在全国范围内的普遍开展，各地政府和交通管理部门应不断强化“向科技要道路资源、向科技要路面警力”的观念。
 
　　我国民众节能意识不强
 
　　节能和提高能效的重要性没有得到从管理者、经营者到社会公众普遍的共识。长期以来，我国资源的有限性和能源安全等理念没有引起社会各界的高度重视，经济高速增长实际上是以资源(包括能源)的高消耗为代价的。即使在20世纪70年代初的世界石油危机之后的很长时间，中国也没有认识到世界能源潜存的危机将关系到自身的能源安全。到20世纪90年代，由于中国机动车快速增长造成城市污染加剧和交通拥挤严重时，环境问题才开始得到重视，由此使能源问题成为附带考虑的因素。到20世纪90年代中后期，当中国有石油净出口国变为净进口国时，能源安全才真正成为中国政府和有关专家学者关注的重大问题，但这种危机意识在社会公众中至今还很淡漠。
 
　　综上所述，加强汽车运输节能研究，完善有关汽车运输节能的政策法规，提高汽车燃油经济性，减少汽车路面拥堵，运用先进的管理手段，增强国民的节能意识，学习国外先进的节油经验，将不合理用油减少到最低限度,以节省我国宝贵的石油资源，这是我国实现汽车节能减排的需要，也是我国汽车产业持续发展的需要。