——车用油品质量升级思考之一

    随着3月1日北京市国Ⅳ排放标准的实施和京标Ⅳ油品的问世，人们对使用高品质车用汽柴油的环保期待进一步凸显。

    2000年执行第一套车用油质量标准，2004年1月执行国Ⅱ质量标准，2005年7月执行符合国Ⅲ排放标准的京标B，今年执行符合国Ⅳ排放标准的京标Ⅳ，北京市快速推进的车用油品质升级，是我国加快油品质量升级步伐的缩影。

    车用油品质升级，六年三个台阶

    1996年我国汽车保有量1100多万辆，2007年底全国汽车保有量为5696万辆。城市街道上拥挤的车辆，使人们对汽车尾气污染排放忧心忡忡，加快车用油品质升级步伐的呼声日渐强烈。

    2003年7月1日，我国开始在全国范围内执行GB17930-1999车用无铅汽油强制性国家标准，停止生产70号汽油，将汽油硫含量降低到800ppm（ppm为浓度计量单位，1ppm为百万分之一），还首次对汽油中的苯、芳烃、烯烃含量作了限制性规定。这是我国第一套与欧洲机动车污染物排放体系接轨的成品油质量标准体系。该标准于2000年7月1日率先在北京、上海和广州三大城市实施。

    但是当时并没有明确地给这个体系一个国Ⅰ的称谓。

    2005年7月1日，全国范围内开始执行符合国Ⅱ排放标准的车用汽油质量标准，要求汽油硫含量降为500ppm。“国”字号质量标准体系得到明确。同日，北京市油品标准已快步升级为相当于国Ⅲ燃油标准的京标B，汽油硫含量降至150ppm，柴油硫含量降至350ppm。

    2009年底，全国范围内将执行国Ⅲ排放标准，汽油硫含量将进一步降低到150ppm。

    “虽然我们现在执行的排放标准落后于欧美、日本、新加坡等，但是我们进步的速度很快。”中国石化经济技术研究院研究成品油清洁化问题的刘灵丽指出。

    据介绍，欧盟1993年开始推行欧Ⅰ标准，目前实行欧Ⅳ标准，2009年将实施欧Ⅴ标准，硫含量将由目前的50ppm降到10ppm。日本、韩国、新加坡和我国香港2005年以后汽油和车用柴油硫含量都低于50ppm。

    “欧盟从欧Ⅰ到欧Ⅲ的时间段是1993年到2000年，我们从第一套质量标准体系到国Ⅲ的时间段是从2003年到2009年。这表明中国在发展中非常注重环保问题，注重吸取、借鉴发达国家经济发展的经验教训。”

    高品质的油需要高额的投入

    实行欧Ⅱ标准后，北京市二氧化硫排放量每年减少2760吨，而使用京标Ⅳ燃油后，北京市环保局人士表示，北京机动车排放的一氧化碳、二氧化硫、氮氧化合物等污染物总量将削减15%左右。

    可观的成效是以可观的投入为前提的。

    据了解，为保证3月1日向北京市供应合格的京标Ⅳ车用汽柴油，燕山石化公司从2004年3月开始就着手实施千万吨炼油系统改造，历时两年完成，项目投资达27亿元。

    这只是整个油品质量升级改造历程的一部分。“在前两轮油品质量升级改造中，中国石化的投入在80亿元左右。这还仅仅是汽油生产装置改造，不包括配套设备的改造投入和前期研发。经过改造，目前我们所属企业生产的汽油硫含量平均约为347ppm”。有关人员介绍。

    在推行第一套车用汽油质量标准体系时，“由于这是我国成品油质量第一次与欧洲标准接轨，所以工艺路线的改造比较彻底，虽然使用的是以自有的MGD技术为主的技术路线，但是由于改造规模大、程度深，所以此次改造投入超过70亿元”。

    适应北京、上海和广州三大城市率先于2000年7月执行该标准的需要，中国石化首先改造了燕山石化、高桥石化、广州石化的炼油装置。进而又利用两年多的时间，对整个系统炼油企业的生产装置进行质量升级改造。

    为了保证2005年7月国Ⅱ标准的执行，中国石化又用一年左右的时间对系统内装置进行了第二轮改造。

    “由于这一轮改造比较系统，再考虑到质量升级步伐加快，国Ⅱ标准很快会被新标准取代，所以这一次走了低成本技术改造路线，整个投入8亿元左右。”

    根据国家安排，2009年底将在全国范围内执行国Ⅲ质量标准体系，第三轮油品质量升级改造已经展开。

    “目前我们已经开始了第三轮油品质量升级装置改造，这一次改造的技术路线以引进的S-Zorb等技术路线为主，再加上很多装置需要大改，估计总投入会超过前两轮的总和。”有关人员介绍。

    一下子投入这么多的资金，即便是中国石化这样的特大型国企，压力也是非常大的。另外，生产高品质的油品，无疑也会增加炼油的成本，原油价格的高位徘徊，更加剧了价格倒挂。

    期待合理的责任共担机制

    “在油品质量升级改造、保护环境问题上，国有大型企业责无旁贷。但是为了更好地调动包括企业在内的整个社会的积极性，更有力地推进环保工作和资源能源的节约利用，我们可以借鉴欧美、日本等国家的一些好的做法，以求建立合理的共担机制。”刘灵丽指出。

    据介绍，国外在油品质量升级改造中的鼓励措施主要包括三个方面，即税收、贷款优惠和产品优质优价。

    在税收方面，国外多数国家一般对清洁燃料采取较为优惠的税收政策，尤其是新的清洁燃料质量标准推出之初。比如英国在2000年推出超低硫汽油和柴油时，分别给予了每吨175元（人民币）和307元（人民币）的税收优惠；德国在2001年推出硫含量低于50ppm的汽柴油时，分别给予每吨175元（人民币）和155元（人民币）的税收优惠；瑞典在2001年推行硫含量小于10ppm的汽柴油时，税收优惠达到每吨585元（人民币）；韩国政府为生产清洁燃料的企业进口设备关税返还4个百分点，对增加投资的相关税收优惠3个百分点。

    另有一些国家以优惠贷款方式支持清洁汽柴油的生产和使用。日本政府2001年决定从2004年起实施新的柴油硫含量标准后，给油品生产企业和燃油使用企业无息、低息贷款等政策支持，并要求金融机构放宽此类贷款条件。

    另外，国外的成品油价格一般随成本定价，推出高质量清洁油品时，市场价格会有所变化。

    这些做法，体现的是政府、企业和消费者不同程度承担环保投入的理念。

    这些措施有力地调动了油品生产企业的积极性，由于欧洲国家对低硫燃料生产使用实行税收优惠，一些国家的车用柴油硫含量都提前达标，瑞典2001年车用柴油硫含量降到了10ppm以下。