从今年1月1日世贸组织成员间的纺织品出口配额制度全部取消以来，美国频繁使用中国加入世贸组织时法律文件中的“纺织品特殊保障”条款对我国纺织品出口进行设限。10月13日，中美纺织品第六轮谈判破裂，这直接导致了本届广交会纺织品出口成交急剧下滑，国内纺织品出口企业面临困境。在这种情况下，国内纺织品出口企业必须面对现实，分析美国对华纺织品设限的原因，有针对性的采取措施应对美国纺织品特保措施，尽可能规避或化解纺织品特保的负面效应。

　　——美国对华纺织品设限的四大理由

　　记者从广东省外贸厅了解到，自我国加入世界贸易组织后，美国业界始终关注我国纺织品相关情况，不仅收集我国纺织品相关信息，而且还定期公布监控报告。从美国业界透露出的信息看，美国对华纺织品设限主要基于以下四方面的理由：

　　第一，中国的纺织服装生产能力在不断扩大。

　　按照联合国国际贸易委员会（ＩＴＣ）的解释，世界纺织工业的规模和能力可以通过工厂纤维消费量、纺纱和织布产量以及对新生产设备的投资等方面来衡量。美国业界普遍认为，近几年，中国大量采购纺织服装机械，其中对某些纺机如宽幅织布机的购买数量已达到该产品全球产量的2／3以上。2001年以来，中国对纺织服装行业的投资已达212亿美元，服装产量从2000年的69亿件增长到2003年的103亿件，累计增幅达50％。同时，中国纺织企业纤维消费量远远超过其他发展中国家，2001年中国独占世界纤维消费总量的29％（347亿磅）。从1997年到2001年，中国企业的纤维消费量增长了39％，是同期全球纤维消费量增幅的3倍。这样考虑，自然可以得出中国纺织工业规模和生产能力不断扩大的结论，显然也会导致纺织产品出口的强烈需求。

　　第二，中国已取消配额限制类别的市场份额增长过快。

　　据美国商务部统计，2002年1月1日取消配额限制的类别中，中国的市场份额从2001年配额存在时的10％提高到2004年6月的72％。其中，所占市场份额最低的为630类（男式化纤制手套），2004年6月的市场份额为42％；所占市场份额最高的是834类（男式其他植物纤维外套），接近100％。

　　美国业界认为，中国政府采取了一系列政策和措施来扶持纺织服装这一“支柱产业”的发展，在关税壁垒、市场准入限制、技术转让规定、政府指定合资伙伴、国有银行优惠贷款、贷款补贴、辅助上市、差别待遇减税、土地使用特权、政府基金支持研发项目等各方面提供了大量优惠。此外，他们还认为中国通过人民币与美元挂钩的政策对人民币汇率进行操控，由于人民币的价值被低估，从而使中国产品能够以低于正常价值的价格销售。