一、2007年我国电力行业运行情况

（一）供需紧张形势明显缓解

   2007年，全国电力呈现供需两旺的局面。从电力供应能力来看，发电量增速较前两年明显加快。2007年1~8月份，全国规模以上电厂发电量20860.94亿千瓦时，同比增长16.3%，较2005、2006年同期分别加快2.9和3.5个百分点。从电力供给结构来看，火电一直在我国电力供给中居主导地位，1~8月份，火电发电量17638.58亿千瓦时，同比增长17.5%；水电2771亿千瓦时，同比增长9.1%；核电发电量扭转了2006年以来的负增长状况，1~8月累计发电量390.52亿千瓦时，同比增长9.3%，增速较上年同期加快9.6个百分点。在发电增速屡创近年新高的情况下，由于装机集中投产，全国发电设备利用小时数出现回落态势。1~8月份，全国发电设备累计平均利用小时数为3358小时，比上年同期降低136小时。其中，火电设备平均利用小时数比上年同期降低173小时，水电设备平均利用小时数比上年同期降低47小时。

    从电力需求情况看，受工业增长加快尤其是重工业增速加快的影响，全社会用电需求增长较快。2007年1~8月，全国规模以上工业完成增加值同比增长17.5%，比上年同期加快0.2个百分点，其中重工业完成增加值同比增长18.8%，比上年同期加快0.5个百分点。由于工业、特别是耗电量比较大的重工业增速回升，电力需求增速有所加快。2007年以来全社会用电量累计增幅一直维持在15%~16%左右，为近三年来最高。由于上年用电增长呈逐月加快之势，2007年1~8月累计增幅达到15.2%，较上年又高出1.5个百分点，表明电力需求非常旺盛。其中，全国工业用电量为15997.88亿千瓦时，同比增长16.7%，占全社会用电量的75.5%，工业用电仍然是全社会用电的主要部分；在工业用电中，重工业用电增幅为18.2%，高于轻工业7.8个百分点，用电结构重型化趋势明显。与此同时，受居民消费结构升级的推动，我国生活消费用电平稳增长，1~8月份城乡居民生活用电量2331.61亿千瓦时，同比增长10.3%。从各区域的用电量增长情况来看，用电量同比增长超过全国平均水平的省份共有16个，其中内蒙古、山西、海南、云南、宁夏等省份用电量同比增长超过20%。

    随着新增机组的不断投产和发电增速的加快，我国电力供应紧张的局面明显缓解，全国仅个别地区、个别时段出现拉闸限电的现象，未出现大规模电力供应不足现象。2004年，全国城市用户由于缺电原因造成的停电时间平均达到9小时25分钟，2005年下降为6小时55分钟，2006年继续降为18分钟，2007年前三季度全国城市用户拉闸限电平均仅为七分半钟，表明全国性供电紧张形势得到了有效和明显的缓解。

（二）行业盈利能力稳步提高

    2007年，规模以上电力企业效益稳定增长，实现利润增速达到2003年以来同期最高水平。2007年前8个月，全国电力行业实现利润总额1099.29亿元，同比增长41.9%，较2006年同期加快4.7个百分点。其中，电力生产业实现利润674.39亿元，同比增长24.2%；电力供应业实现利润443.58亿元，同比增长76.4%，较2006年同期加快34.1个百分点。近两年电力行业利润的回升主要得益于2005年5月和2006年7月实施的两次煤电联动政策。加上2006、2007年煤价涨幅低于2005年煤价涨幅，也对这两年电力行业企业盈利能力的提高起到了一定的作用。

（三）投资增速低位平稳增长

    2004年以来，电力热力生产与供应业投资增速呈现高位回落的态势，2006~2007年，行业投资增速的波动幅度逐渐缩小，2007年前8月，各月投资增速基本稳定在11%~15%之间（见图2）。1~8月份，全国电力热力生产与供应业累计完成固定资产投资4607.26亿元，同比增长11.5%，比增速较快的2004年同期（48.8%）下降37.3个百分点。与同期全国城镇固定资产投资26.7%的平均增速以及第二产业投资29.5%的增长水平相比，电力热力行业前8月的投资增幅处于相对较低的增长水平，其占城镇固定资产投资的比重由2006年的7.9%下降到6.9%。

（四）节能减排取得明显成效

    电力行业作为能源转换行业和污染物排放大户，在能源转换过程中，转换效率的高低和污染控制的好坏，对资源和环境有重要影响。2007年以来，电力行业积极落实党中央、国务院关于节约能源、减少污染物排放的工作部署，节能减排取得明显成效。根据《关于加快关停小火电机组若干意见的通知》要求，“十一五”期间将关停5000万千瓦小火电机组，2007年要关停1000万千瓦。1~9月，电力工业已关闭253台高耗能、高排放的燃煤小火电机组，合计关闭装机容量903万千瓦，完成2007年关停任务的90%。小火电机组关停后，同等电量由大机组代发，对减少原煤消耗和二氧化硫、二氧化碳等污染物的排放起到了重要作用。加之火电厂烟气脱硫设施建设及投运速度明显加快，电力行业二氧化硫排放量的增长势头得到有效遏制。2007年上半年，在火电发电量增长18.3%的情况下，二氧化硫排放量同比下降了5.2%。与此同时，节能降耗取得显著成效，1~8月份，全国供电煤耗率为354克/千瓦时，比上年同期下降10克/千瓦时。

二、中国节电设备生产概况

（一）市场催生节电产业

    国内节电产业注定要成为朝阳产业，这是由市场决定的，2月16日《京都议定书》的正式生效给这个本已萌动的产业又注入催化剂。

    2003年、2004年电力紧张的持续，给社会生活提出一个严肃的课题。事实上，只靠加快电源建设解决不了这个问题。资料显示，中国目前电力消耗量仅次于美国，居世界第二位，产值能耗却为世界平均水平的三倍，成为世界上产值能耗最高的国家之一。有专家做了一个比喻，国内电效低下导致的每年电耗损失相当于两个三峡电站。所以，如何实现粗放型经济增长模式向集约型模式转变才是解决问题的关键，调整能源结构，提高能源效率，制止能源浪费，发展节能技术于是成为科学发展观的应有之义。2004年《节能中长期专项规划》提出以及国家环保总局的“环保风暴”的出发点和指向都在于此。所以，诸种因素都刺激了国内节电潜在市场的扩张。专业研究机构指出，目前中国已经成为继美国之后世界第二大市场，并完全有可能在近几年内取代美国成为全球节电市场最大的买家。一项调查显示，国内节电产业预计将有超过3000亿元的市场。而《京都议定书》的生效在某种意义上又将国内节电市场与国际节电市场联结起来，前景可观。

    国家发改委权威人士日前表示，在今后的几年，我国将大力开展节约能源事业，尤其是电能的节约。国内企业也将纷纷上马节电项目，以节电为核心的节约能源产品和技术将成为我国又一个新兴的产业。

（二）国内节电市场的“跑马圈地”

    我国的节电市场正在被越来越多的国内外企业所看好，可以预见，节电领域不久之后会成为新一轮竞争的战场。专家认为，随着国际品牌进入中国，中国的节电产业肯定会面临一个重新洗牌的阶段。

    今年1月20日，日立增资1000万美元在南京设立的节能变频器制造新厂即将投产。而在此之前，美国前几大节能产品制造厂商中的protech、GE以及德国的西门子已经开始或正进入中国市场。其中，英福特公司2004年上半年启动了上海电力局大厦、三菱电机株式会社等大型节电工程，8月又开始和浙江大型企业东方通信达成了战略意向合作，并与浙江省经贸委组织了对浙江省杭州市的10家用电大户的系统测试，分别完成电源环境质量测试报告。

    就在国外企业纷纷进入的同时，中国本土节电企业也展露头角。据中国节能协会负责人介绍，近几年国内涌现的仅节电器生产厂家就有300余家。然而，国内企业在市场上的弱势已渐渐出现苗头。据专家介绍，目前国内的节电产品基本上都是以变频器为主，这种产品实际上在美国等发达国家属于淘汰产品，而代表目前全球节能技术最高水平的复合式实时滤波、半导体瞬流控制、远程跟踪诊断技术等，国内还没有企业能做到。“目前国内节电改造项目还是一些节电市场发达国家的相关成熟产品唱主角”，节能服务商美国普若泰克北京公司副总经理熊黎认为：“节电在中国要成为新兴产业，还有较长的一段路要走。”

（三）尚不成熟的朝阳产业

    国外节能节电产业的发展已有几十年历史，而在电力紧张刺激下发展的国内节电产业仍处于起步阶段，有着许多先天不足，比如至今为止没有一个统一的行业标准，维持其健康有序发展的法规也尚未出台。全国节电企业只有几百家，国内产品的性能还略显不足，企业间还没有形成强烈的竞争局势。行业内也没有建立公共资源招投标统一平台。于是，国内节电技术与节电装置出现了五花八门、品牌混杂的局面，整个节电产业欠缺规范性管理成为眼下阻碍节电企业发展的最大困难。

    由于无法获得明确的行业认证标准和权威机构统一发布的信息，也就无法衡量节电技术产生的节电率和节电效益。这还直接影响了先进节电技术的使用和推广。国家发改委环境资源利用司副司长刘显发就曾指出，扫除落后的假冒伪劣产品，是大企业节电工程的重要步骤。

　　为疗治困扰国内节电产业的症结，刘显发指出要通过国家级的能源技术部门来认定和推荐节能节电产品，以便减少企业的投资风险和项目可行性研究成本。毋庸置疑，节电市场的规范是用电企业降低成本和节电产业健康发展的双赢选择！