摘要及观点  	2
　　摘要 	2
　　主要观点 	3
  	 
研究摘要 	8
  	 
研究对象 	8
  	 
研究方法 	8
  	 
一、概念与系统需求概要介绍 	10
　　1.1 突发性公共事件是综合应急系统产生的根源 	10
　　1.2 综合应急系统整体思路概要介绍 	14
　　1.3 综合应急系统建设基本原则 	15
　　1.4 综合应急系统建设法律与政策基础 	15
　　　　1.4.1 国家应急预案系统 	15
　　　　1.4.2 法律 	19
　　　　1.4.3 政策法规条例 	21
　　1.5 综合应急系统建设内容概要介绍 	22
　　　　1.5.1 机制体制及基础设施建设 	22
　　　　1.5.2 系统建设中的关键技术组成 	28
　　　　1.5.3 城市应急技术系统构成 	32
　　　　1.5.4 应急知识普及与公众培训 	41
　　　　1.5.5 其他应该逐步建立完善的方面 	44
  	 
二、2007年全球应急联动系统市场概况 	45
　　2.1 全球城市应急联动系统建设情况 	45
　　2.2 国外城市应急联动系统体系现状 	46
　　　　2.2.1 美国-NIMS 	46
　　　　2.2.2 欧盟 -e-risk 	48
　　　　2.2.3 德国deNIS 	49
　　　　2.2.4 日本DRS 	49
  	 
三、2007年中国应急联动市场概况 	51
　　3.1 市场发展概要 	51
　　　　3.1.1 政策层面最新发展动态 	51
　　　　3.1.2 综合应急平台建设概要介绍 	52
　　3.2 市场规模与特点 	53
　　　　3.2.1 2007年市场规模及其增长情况 	53
　　　　3.2.2 2007年市场特点 	53
　　3.3 2007年市场结构分析 	55
　　　　3.3.1 产品结构 	55
　　　　3.3.2 价格段结构 	63
　　　　3.3.3 省市结构 	63
　　3.4 2007年品牌市场份额分析 	64
　　　　3.4.1 2007年硬件产品份额 	64
　　　　3.4.2 2007年软件产品份额 	67
　　3.5 中国主要城市应急联动系统应用现状 	67
　　　　3.5.1 北京模式位高责重 	68
　　　　3.5.2 上海模式国际规模 	69
　　　　3.5.3 南宁模式统一指挥 	70
  	 
四、细分市场研究 	72
　　4.1 硬件市场 	72
　　　　4.1.1 数字集群市场 	72
　　　　4.1.2 一般硬件产品 	74
　　4.2 软件产品市场 	75
　　　　4.2.1 竞争格局 	75
　　　　4.2.2 驱动因素 	75
　　　　4.2.3 阻碍因素 	75
　　4.3 信息服务市场 	76
　　　　4.3.1 竞争格局 	76
　　　　4.3.2 驱动因素 	76
　　　　4.3.3 阻碍因素 	76
  	 
五、中国城市应急联动系统市场竞争分析 	78
　　5.1 整体竞争格局 	78
　　　　5.1.1 现有厂商间竞争 	78
　　　　5.1.2 潜在进入者与替代产品 	79
　　5.2 重点厂商竞争策略分析 	80
　　　　5.2.1 摩托罗拉公司 	80
　　　　5.2.2 鼎天软件 	80
　　　　5.2.3 中兴通讯 	81
  	 
六、2008-2012年中国应急联动系统市场预测 	82
　　6.1 2008-2012年中国城市应急联动系统市场发展影响因素 	82
　　　　6.1.1 驱动因素分析 	82
　　　　6.1.2 阻碍因素分析 	84
　　6.2 2008-2012年中国城市应急联动系统市场趋势 	85
　　　　6.2.1 市场规模预测 	85
　　　　6.2.3 硬件市场 	86
　　　　6.2.3 软件市场 	86
　　　　6.2.4 信息服务市场 	87
  	 
七、中国城市应急联动系统需求研究 	88
　　7.1 品牌倾向 	88
　　7.2 系统功能 	88
　　7.3 价格期望 	89
  	 
八、发展建议 	90
　　8.1 政府方面的建议 	90
　　8.2 厂商发展建议 	96
　　　　8.2.1 系统提供商 	96
　　　　8.2.2 咨询服务提供商 	100
  	 
版权声明 	103
  	 
图目录 	 
　　图1 城市应急系统网络技术系统示意图 	29
　　图2 城市应急系统IT平台的结构示意 	33
　　图3 美国应急联合运作中心组织结构示意图 	47
　　图4 东京都防灾中心系统 	50
　　图5 2007年中国应急应用市场投资规模 	53
　　图6 2007年中国应急市场投资结构 	53
　　图7 2007年中国应急应用硬件市场投资结构 	55
　　图8 2007年中国应急应用PCs市场结构 	56
　　图9 2007年中国应急应用网络设备市场结构 	56
　　图10 2007年中国应急外设产品市场结构 	57
　　图11 2007年中国应急信息化软件市场结构 	58
　　图12 2007年中国应急应用平台软件市场结构 	59
　　图13 2007年中国应急应用中间软件市场结构 	60
　　图14 2007年中国应急应用信息服务市场结构 	61
　　图15 2007年中国应急应用支持与维护服务市场结构 	61
　　图16 2007年中国应急应用专业服务市场结构 	62
　　图17 价格段结构图 	63
　　图18 2006应急应用台式PC市场品牌分布情况 	64
　　图19 2007年中国应急应用笔记本市场品牌分布情况 	65
　　图20 2007年中国应急应用PC服务器市场品牌分布情况 	65
　　图21 2007年中国应急应用交换机市场品牌分布情况 	66
　　图22 北京市应急系统结构图 	68
　　图23 中国城市应急联动系统竞争格局图 	79
　　图24 2007年中国城市应急联动市场规模以及20072011预测 	85
　　图25 2007年中国应急应用中硬件市场规模及20072011年预测 	86
  	 
表目录 	 
　　表1 某海滨城市突发性公共事件（灾害）的案例 	12
　　表2 城市应急系统建设需要考虑的主要子系统 	38
　　表3 全球应急系统一览表 	46
　　表4 2004-2007年中国应急应用市场投资结构比较 	54
　　表5 2007年中国应急应用硬件市场投资规模与结构 	55
　　表6 2007年中国城市应急联动系统硬件市场PCS投资规模与结构表 	56
　　表7 2007年中国应急应用信息服务市场结构 	60
　　表8 国内城市应急联动系统建设状况 	67
　　表9 国内数字集群共网的发展情况 	73
　　表10 摩托罗拉公司竞争策略分析 	80
　　表11 鼎天软件竞争策略分析 	80
　　表12 中兴通讯竞争策略分析 	81
　　表13 美、日、中三国灾害损失比例比较 	82
　　表14 各类应急预案汇总表 	83

　　从政策层面来看，2006年是继2003年"非典"之后，中国在应急联动领域取得重要突破的一年，2006年1月国务院。另外，2006年中国政府倡导"和谐社会"的理念深入人心，也从"平安城市"等角度上对应急联动市场从政策层面起到了重要的推动作用。

　　在宏观政策的指引下，截至2006年，中国更多的省市以及城市纷纷启动了应急联动系统方面的工作。继《国家突发公共事件总体应急预案》出台后，包括广东、上海、北京、河北、山东、江苏、吉林等省市纷纷出台了本地的综合应急预案；国务院各主要相关部委及部门则纷纷推出了本部门的综合应急预案；而在国内南宁首度应用综合应急系统之后，国内其他各级城市与地区也在增加综合应急方面的预算，"平安城市"的建设也构成为城市应急系统的一个延伸。

　　根据我们咨询的《2006-2007年中国城市综合应急系统年度市场研究报告》，预计截至2006年底，在城市应急系统建设方面（包括相关基础设施投入、采购与咨询等），全国累计投资超过85亿元。而同时预计在2007年以后的未来5年中国城市综合应急与应急联动系统方面的投资仍将维持快速增长的势头，在未来五年（2007-2011）内将保持16.0%的年度复合增长率（CAGR），体现出需求日益显著、市场空间巨大、竞争形势复杂、标准逐步统一等特点。

　　而未来5年中，应急联动系统建设与应用发展趋势主要表现为以下几点：

　　一是从地理区域上来看，在政府各门以及各省市级政府的组织下，从特大城市更多地向着较低等级的市场区域扩散；

　　二是从经济发展程度来看，更多地从经济发达区域向着欠发达区域扩散；

　　三是从重要程度来看，从工业开发区等特殊经济区域向着一般性区域扩散；

　　四是从应急联动应用的行业深度来看，在各行业部门领域深入推进；

　　另外一个发展趋势那就是将重大事件应急系统的建设与非应急服务系统适度整合。

　　主要观点

　　* 随着2008年的迫近，截至目前，中国在综合应急领域正在加快发展步伐，全国各省市区分别推出各自的综合应急预案，而与综合应急相关的系统建设也正如火如荼地进行中；另外在综合应急的基础上，在平战结合的基础上又延伸到了综合应急与服务的概念上，这是近两年体现出的新的变化。

　　* 分析认为2006年中国综合应急应用市场投资额达到了12亿元以上，同比增长20%以上。2006年是中国的"应急建设年"，中国城市综合应急与服务系统的建设与应用继续推进。国家有关规划要在3年内，全部县级以上城市都实现110、119、122三台合一，各级政府的建设意识和相关厂商的关注程度都达到前所未有的水平。先行的城市与地区继续或者开始在相关系统方面进行投资。

　　* 2006年的应急业务的政府采购中，硬件采购额为8.8 1亿元，占采购总额的69.4 %，软件和服务分别占15.7 %和14.9 %。由此可知，我国城市应急联动系统尚处于基础建设阶段，硬件和软件比例仍然偏大。随着应急应用市场的逐步深入发展，软件和服务所占比例将大幅增加，衍生出更大的市场发展空间。

　　* 城市综合应急体系与制度的完善仍然是当前阶段上中国城市应急联动系统建设与应用的重要基础与条件。继续完善各种综合应急预案仍然是目前工作的重点，综合应急与服务的结合将继续成为关注的重点。

　　* 政府与相关厂商加强合作，开拓应急联动系统建设新思路。城市应急联动系统是一个复杂的系统，不仅技术复杂，而且牵涉到政府的多个部门以及系统建设的各个参与者，各环节间能否协调配合是决定系统能否成功建设、高效运作的关键。